第234章大唐五京

　　河西光复，皇帝陛下激动的一夜未睡。

　　他想了很多，如何在不对归义军掣肘的情况下，通过组织制度，不让归义军过度膨胀。

　　扩散到整个大唐，现在山南东道，荆南，蔡州，淮南，岭南。

　　设五都制在皇帝陛下心中盘算已久。

　　上都长安难以辐射全国，哪怕对淮南都鞭长莫及，东都洛阳位置也很尴尬，漕运远不及汴州便利。

　　洛阳虽有八关之险，但每次逢敌，八关几乎都没发挥什么作用，只不过作为纵深，为长安赢取一点时间。

　　皇帝陛下的想法，是将东京设在汴梁，辖淮南道，河南道，魏博，横海，昭义，河东南部，河中，山南东道，荆襄，鄂岳（今湖北），宣州，浙西，山东。

　　这里是大唐除了关中以外，最为富庶的地方，整个中原平原，山东，以及河北的南部，整个淮南道，现在的江苏、安徽、浙江全部，湖南的南部，整个湖北。

　　地方最大，人口最为密集，经济最为发达，漕运也最为方便，来自淮南，荆襄，江南，山东的钱粮，可养百万大军。

　　“若是在汴梁驻军百万，大唐的中枢自然也要迁到汴梁！”

　　可汴梁四周一马平川，无险可守，亦让皇帝陛下烦恼不已。

　　至于南京，若设在金陵，则与汴梁重合，通过漕运，朝廷可以很好掌控，意义不大，再往南到岭南广州，将南京设在广州，辖岭南（今广东）、邑管（今广西），安南、桂管、贵州南部，湖南南部。

　　以后可以开发海路，遥治广州。

　　而北京设在幽州（今北京），辖卢龙，义武，河东北部，漠南漠北，成德，水路漕运亦可一直通到幽州。

　　至于上都自然是长安，辖关中，山南西道，两川，银绥、朔方，振武，这是大唐的根基之地。

　　而西京按照李晔的设想，则设置在凉州，凉州的经济基础不错，开元时有两万多户，人口十几万，而其他比如瓜州等，只有几千户，人口不足万。

　　设西京在凉州，辖河西十七州，以后若收服安西都护府、北庭都护府，可一并由西京辖制。

　　除朝廷直辖的上都与东都外，各都最高官员为各都留守，甚至不设留守也可以，权与各部尚书。

　　各都留守总管辖区内的政事，各都同样设六部，兵部、户部、礼部、刑部、工部、吏部以及御史台，国子监。

　　各都辖内各军分为土军和流军，土军为各都留守可以直接指挥的军队，分为常备野战州军，各州城防军。

　　而流军则是由朝廷直辖的军队，可三年一轮换，土军，流军的比例大概是一比二或者一比三，确保朝廷对各都的控制。

　　若有战事，各都留守需六部尚书、御史台全部同意，或者朝廷圣旨，才可以调动流军，不然只能调动土军。

　　而六部、御史台、国子监各官员

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