都可以找到穆护法官进行裁决，穆护法庭并不经常召开，但设置了许多裁决官，承担一般的裁决。

　　唐人使者刚接触到三种法庭的时候，不免感到头晕眼花，以为城镇之中会出现混乱。可是不到一个月的时间，居民就熟悉了各种纠纷应该找谁裁决。这之后，穆护派的士兵上街维护秩序的时候，居民已经不再惧怕他们，穆护派在城内施政的时候，遇到的抵触也越来越少。穆护派治理城市的手段和共和国很像：他们并不把城市看成一个整体，而是看成诸多各行其是的团体，这些居民团体唯一的共同点，就是居住在一片城墙之内。

　　章白羽最开始估计，要进行这么复杂的管理，两千人的城市就需要一百名备官。但是最后得到的消息却让章白羽大吃一惊，穆护派的城市之中，两千人的居民只需要委派十多人就能管理如常。甚至城内维护治安的士兵，都是本地人担任的，穆护派似乎根本不担心诺曼人聚众反叛，即便是唐人有意笼络一批诺曼人，也没办法和穆护派一样，毫无保留地将城市交给诺曼人。穆护派似乎觉得，只要城镇能够维持良好的运转，居民自然而然就会熟悉新的统治，并且逐渐变得驯服。

　　这可能吗？

　　章白羽从来没有想过这件事情。

　　唐人和诺曼人之间有血仇的，唐人在处理诺曼人的时候，一开始也是驱逐或者杀死。任何折磨诺曼人的事情，唐人都愿意去尝试一下。等到章白羽突然发现，领地之中的诺曼人已经占了多数的时候，才痛感棘手无比。

　　如果要接管城市，最好的办法就是学穆护派一样，将城市视为一个需要维护的社区，而不是一群需要付出血债的敌人。可是放下仇恨的话，唐人还是唐人吗？

　　章白羽一想到诺曼人，最大的感觉依然是危险和厌恶，这种混合的情绪诞生了一种无形的恐惧：如果让章白羽选择，章白羽是宁愿将诺曼居民全部驱逐，再迁入布尔萨归义人的。

　　章白羽没有这么做，仅仅只是因为他做不到。他没有办法撵走四五万诺曼人，再用另外两万唐人、归义人填补空缺。

　　安息人的内战正在愈演愈烈，章白羽却发现，问题的关键，在诺曼人身上。

　　布尔萨半岛上，布尔萨人有三十六七万，诺曼人稍少一些，也有二十几万人，而且集中在尼塔行省。

　　唐人以托利亚山区为依托，朝着四面缓缓扩张着：格拉摩根，诺曼人为主；瑞德城，诺曼人为主；鲁瓦城，诺曼人为主；托利亚山区，布尔萨人为主；托利亚东麓，布尔萨人为主；外加少许的安息人。

　　这些人就是唐人统治的居民，诺曼人最多，布尔萨人次之，接着才是唐人。

　　如果可能的话，章白羽当然愿意朝着布尔萨行省进军。

　　唐人士兵非常熟悉如何跟

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