们把自己的贫困归咎于这些外国船只很久了。贵族们……别忘了大多数贵族也有自己的商队。
而对于帝国整体来说，他们还有一个更好的理由来支持这份条例——
转嫁仇恨。
女王与她的政府能够把这些年来，由于混乱和自然灾害而在广大民众中诞生的怨恨，转移到国外去，转移到那些来满载金钱的外国船只上去。还能借这个机会，凝聚罗兰人的民族意识。
但如果这么做的话，他们将面对来自自由商会城市的敌意，来自教皇国的干涉，来自雅格王国的推波助澜。
一场属于商业领域，甚至很有可能引发到军事领域的战争，将会由这份薄薄的文书打响。
“您可以等一等。”海因里希建议，“等到新市场打开后，再进行颁发。”
海因里希在这件事上持反对意见。
原因很多，为了帝国，为了家族，更重要的他自己不愿意承认的是……为了他的私心。
他私心里不希望阿黛尔提出这份条例。
它或许会为帝国带来一个重振荣耀的机会，为港口为贵族为商人带来前所未有的美好时代。但为女王带来的，却是更多的危机，更多的责难，更多的致命风险。
所有足够清醒的人，都应该知道，女王如今的权威只是暂时的。
一旦女王主导这份法案，毫无疑问，人们会不遗余力地利用她的“神佑”之名来宣传它，来履行它。如果它蕴藏的机遇成功了，女王将被彻底奉上神坛，但如果它失败了，女王与她的政府没能承受住它蕴藏的风险，没能抵挡住来自国外的压力，帝国重陷泥沼，那么原先被转嫁走的仇恨将变本加厉地施加到女王身上。
人们不会去管是否是政府的实施失利，是否应当由整个运转体系来承担失败的后果。
他们只会把一切愤怒倾注到女王身上。
届时，女王很有可能再一次失去王冠，也失去性命。
“人们把王者当成神，”海因里希低声说，“但王者终是凡人。”
阿黛尔久久地注视着桌面上的《罗兰帝国进出口条例》，烛火光摇曳跳动，火焰的光明与灼热并存。她自然可以等，等到新市场开辟后，万无一失再来推行这份条例。
但是，她可以等，罗兰不能等。
等到新市场开辟，罗兰再来慢慢地发展造船业，慢慢地培养自己的水手和商人，那等到他们赶到新市场的时候，闻风而来的雅格商人和其他国家的商人，早已经将它瓜分完毕。
他们将打开的是一块全新的蛋糕，在打开蛋糕盒子之前，他们就该准备好守护它的武器与力量。
“机遇与风险并存。”
阿黛尔回答。
她是女王，她即罗兰，她为帝国的一切命运负责。她拿起笔，在条例的底端加上了一行字，最后签署上自己的姓名：
阿黛尔·罗兰。
笔迹凌厉，如
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